8月12日清晨，安康市汉滨区建民街道忠诚村村民刘瑞满骑着电动车，驶上新修的产业路，前往忠诚现代农业园区务工。“以前通勤需要15分钟，现在只要5分钟就能到达园区，方便又快捷。”刘瑞满说。

这条产业路，是建民街道议事代表会议“议”出来的民生实事。

忠诚现代农业园区是省级现代农业示范园区，具备辐射带动周边发展的能力。汉江支流月河将该园区与罗家嘴、冯家坝园区分隔开来，阻碍了发展。在建民街道议事代表会议上，省市区三级人大代表、忠诚现代农业园区负责人刘瑞红提出产业道路改造提升的建议。经多方协同推进，仅3个月时间，产业路提升项目顺利竣工。

“产业路的贯通，使忠诚、罗家嘴、冯家坝3个园区相互连通，整体经济效益提升了15%。”刘瑞红介绍，道路贯通方便了周边群众出行，减少了运输损耗，进一步顺畅了货物调配、技术交流渠道，推动3个园区形成了完整产业链，“园区带村、村促园区”良性循环。

这样的变化，并非个例。

今年5月，汉滨区江北、建民、新城、老城4个街道同步召开首届首次议事代表会议，353名来自社区、企事业单位和社会各界的议事代表票决出24项民生实事、提出意见建议147条。汉滨区人大代表、建民街道议事代表李香卫的建议就在其中。

李香卫告诉记者，去年走访期间，长岭诚信路社区居民向他反映，诚信路施工路段存在安全隐患，交通拥堵问题比较突出，且部分路段没有路灯照明，给群众日常出行带来不便。

在街道议事代表会议上，李香卫有针对性地提出了优化人居环境的建议。经过多方协同发力，一系列整改措施陆续落地：为无灯路段加装照明设施，消除夜间出行盲区；规范工程车通行时间与路线，减少对居民交通的干扰；引导沿线居民有序停放车辆，盘活道路通行空间；组织公益岗、志愿者定期开展环境清洁工作，提升街区卫生水平。

如今的诚信路，路面干净整洁，交通顺畅，环境得到显著改善。

汉滨区人大常委会副主任向文昌介绍，为了让议事成果转化为民生实效，汉滨区构建起“收集—交办—督办—反馈”的闭环机制。新城街道将54条意见建议逐项分解，明确责任部门和时限，通过主席团会议跟踪问效；建民街道创新“七步工作法”，依托1个中心联络站和3个村级联络站，累计接待选民326人次，解决占道经营、环境卫生等问题15个，矛盾化解率达100%；关庙镇人大代表联络站探索“四维工作机制”，今年接待群众100余人次，办理事项90余起。

民主议事的生命力，在于广泛的群众参与性与充分的群众代表性。汉滨区推行“1名人大代表带领N名议事代表”机制，将议事平台延伸到田间地头。在汉滨区首批议事代表中，基层群众占比达65%，涵盖村（社区）干部、驻区单位代表、普通群众等多元主体。

“议事代表既是群众的‘代言人’，也是基层治理的‘智囊团’，推动构建‘有事好商量、众人共参与’的治理格局。”向文昌说。

为了让群众清楚办理情况，汉滨区给每条建议都贴上了“进度条”：建民街道将办理情况纳入部门考核，老城街道对总投资455万元的民生项目全程公示，江北街道3个老旧小区改造由代表监督小组“包干”监督。

协同联动，凝聚起基层治理的强大合力。目前，汉滨区将街道层面解决不了的问题“上递”到区级层面，与人大代表建议办理相衔接、与12345政务服务热线相联动，织密“线上+线下”的民意收集网络，推动基层治理效能不断提升。